Horacio Cao es Administrador Gubernamental, Licenciado en Ciencia Política, Master en Asuntos Públicos, Políticas y Gobierno del Instituto Universitario Ortega y Gasset (España) y Doctor de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. Como miembro del Cuerpo de Administradores Gubernamentales ha trabajado en tareas de modernización de los Estados Provinciales y ha participado y brindado asesoramiento en comisiones de Presidencia y el Senado de la Nación tales como la Capacitación Federal, Gabinete Fiscal, Gabinete para el Fortalecimiento de la Gobernabilidad Democrática, Observatorio de Políticas Públicas, Consejo Federal de la Función Pública, Consejo Asesor del INAP, entre otras.
Ha desempeñado cargos de conducción tales como Subsecretario Control de Gestión (Santiago del Estero, 2004), Secretario de Gobierno del Municipio de Villa Atamisqui (Santiago del Estero, 2004/5), Secretario de la Gestión Pública (San Juan, 2007/12), Director Nacional del INAP (2013/14) y Secretario de Gestión de Recursos Humanos (Tierra del Fuego, 2016). Desde hace más de veinte años investiga temas vinculados con la Administración Pública de las provincias. Ha sido docente e investigador de diferentes Centros de Estudio y de Universidades Nacionales y privadas, siendo autor de varios libros sobre la temática. Publica con regularidad artículos en revistas científicas y medios periodísticos.
